为切实回应群众“看病贵、看病难”现实诉求，结合宝山区老年人、残疾人、煤工尘肺患者基数较大，部分辖区居民收入水平偏低的实际情况，我区出台《宝山区开展“六免四送一延伸”普惠性医疗服务工作方案》，坚持尽力而为、量力而行，通过政府主导兜底保障，统筹卫健、民政、教育、残联等多部门协同联动，推动普惠医疗服务下沉基层，着力解决群众就医急难愁盼，方案执行有效期为3年，期满后如需延续实施，将由区卫健局牵头开展成效评估，结合辖区医疗服务实际需求和财政保障能力修订完善，按程序报请区政府审议批准后方可继续执行。
    本次政策核心为“六项免费”，主要面向辖区户籍重点群体实施医疗费用减免。对辖区户籍60周岁及以上老年人，每年提供1次免费健康体检，开展身体状况评估、疾病风险排查并建立健康档案；面向辖区在籍在校小学生、学龄前幼儿，每年开展2次免费常见病体检，守护儿童青少年生长发育健康；辖区户籍低保户、特困人员、残疾人、计划生育特扶对象等特殊困难群体，在区人民医院可免除挂号诊查费并享受就医绿色通道；辖区户籍煤工尘肺患者能够免费接受肺功能检测等专项检查，由医疗机构制定并落实个性化康复方案；辖区户籍持证残疾人每年享有1次免费健康体检，在区人民医院接受检查检验项目按照成本价收取费用；有康复需求且选择在区人民医院接受服务的辖区户籍残疾人，可获得定制化康复计划，免费享受一个疗程的康复诊疗服务，各类减免对象身份信息由各牵头主管部门负责核验确认。
    在落实免费政策基础上，同步推行“四送”便民服务，打通医疗服务落地的“最后一公里”。组建专业医护团队开展精准化送医上门服务，为卧床不起、行动不便、残疾等特殊群体提供入户换药导尿、医保送药、慢病健康指导等个性化诊疗服务；推进便捷化送药进社区，为公立社区卫生服务站配齐300种常用药品，针对特定药品开通预约采购渠道，充分满足群众日常和应急用药需求；组织专家团队深入矿区开展优质化送义诊服务，为矿区居民提供义诊问诊与健康咨询；建成区人民医院120急救分站，实施高效化送急救到身边，扩大重点区域急救覆盖范围，完善急救转运工作机制，压缩急诊抢救响应时间，筑牢辖区急救保障防线。
    “一延伸”服务着力破解矿区群众就医不便难题，由区医保局牵头打造“可移动医院”服务模式，调配骨干医护力量，配备便携式诊疗设备与200余种慢性病常用药品深入矿区，开展慢性病规范诊疗、常见病问诊咨询、健康监测评估等服务，同时实现现场诊疗与VPDN移动端医保即时结算无缝衔接，减少矿区群众往返医院跑腿办事的负担。
    为保障各项政策落地见效，我区建立健全配套保障机制，由区卫健局统筹整体协调工作，区财政、医保、民政、残联、教育等部门分工落实职责，搭建部门会商机制，凝聚工作合力。服务产生的全部成本支出由区级财政予以兜底保障，各牵头部门负责核实服务对象信息真实性，区卫健局根据人员核实结果和医院耗材损耗核算成本，区财政、审计部门组建资金审核小组开展资金审核，区财政局按照审核结果将经费纳入年度财政预算并拨付至区人民医院。同时，充分运用各类宣传媒介，广泛宣传政策内容、服务举措和实施成效，不断提升群众政策知晓率与参与度，引导辖区居民积极享受普惠医疗服务。

原文件：《宝山区开展“六免四送一延伸”普惠性医疗服务工作方案》