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发布者:admin      发布日期:2016-09-30      来源:

双鸭山市廉租住房分配方案

 

为切实做好我市2013年新建廉租住房分配工作,有效解决城镇低收入家庭住房困难问题,确保我市廉租住房保障工作有序进行,真正把国家的惠民政策落到实处,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)精神和《双鸭山市廉租住房保障办法》(双政发[2012]29号)相关规定,特制定本方案:

一、指导思想

认真贯彻执行中央、国务院及我省着力解决城镇低保住房困难家庭居住问题有关精神,确保我市廉租住房科学、合理分配,逐步解决城市低保家庭的住房困难问题,坚持在公开、公平、公正的原则下进行摇号分配,确保我市廉租住房分配工作顺利进行。维护社会公平,促进社会和谐,

二、分配原则

(一)在分配工作中采取“公平、公正、公开”的原则,强化“三公开”,即公开申请资格,公开办事程序,公开审核情况。

(二)采取抽签方式确定实际租住房屋。由各区政府组织,在监察机关、公证机关、人大代表、政协委员和群众代表、相关单位等监督下,通过抽签的方式确定申请家庭的具体租住房屋,并由公证人员公证。房屋一经确定后不作调整,逾期未签订租住协议的,视为放弃租住廉租住房资格。

(三)采取轮候的方式开展。此次分配现房500套,未取得准入权的家庭全部为轮候家庭。

三、廉租住房房源

此次分配的廉租住房位于尖山区南市区200套、宝山区安吉B、C区100套、四方台北苑B区100套、岭东长安A区100套、总计500套。

四、申请廉租住房准入标准及条件

(一)申请廉租房家庭必须是已获得廉租房租金补贴连续3年以上的低保家庭。

(二)家庭成员具有当地城镇常住户口满3年,且在当地城镇实际居住。

(三)无私有住房和其他保障性住房的;通过买卖、继承、拆迁安置、法院裁决等方式取得房屋,但尚未办理过户手续的;被列入沉治办、煤矿棚户区改造,已获得货币或住房补偿的,不纳入廉租房保障范围内。

(四)单身申请人须满35周岁(截止2013年12月31日)

(五)有离异的,离异时间须满2年以上(截止2013年12月31日)

五、廉租住房申请及分配规程、程序

(一)申请

申请人(户主)到居住地所在的街道办事处提出书面申请,填写申请表,如实填写申报家庭人口、收入及住房状况等情况。

申请人需提供以下要件:

1.家庭收入证明。申请家庭需提供低保证及家庭成员收入证明。

2.住房情况证明。非自有住房的提供承租住房的产权证和租房协议书;街道办事处出具的住房状况证明。

3.家庭成员户口复印件和身份证复印件;

4.婚姻证明。离异的要出具离婚证明或生效的法院判决书原件和复印件,丧偶或单身的要出具由相关部门所开的证明。

5.申请人为残疾人的,由市级残联部门出具的视力二级残或肢体二级残的残疾证

(二)分配规程

抽签分配廉租住房分2轮进行。第一轮抽签人按抽签顺序号抽签确定准入家庭,第二轮准入家庭抽签抽取入住房屋栋室号。

1.参加抽签的人必须是申请人或是申请人家庭推举的具有完全行为责任能力的家庭成员。

2.已抽取的准入家庭中有一、二级肢体残疾或视力残疾,或家中有70周岁以上老人,或符合国家民政部公布的十项重大疾病,凭残疾证、重大疾病病历、户口、身份证可优先分配低楼层。限抽签前七天持有效证件到所居住街道办事处申请。

3.一个家庭限定配租一套廉租住房。抽取到廉租住房并且已入住的家庭不再享受廉租住房租赁补贴资金。

4.参加抽签者对自己抽取的房号是否满意,都不得要求进行第二次抽签重选。

(三)分配审查程序。

.初审(一次公示)。申请人所在街道办事处为申报材料的初审部门,对申请人提交的证明材料审查后,在申请人家庭所在街道办事处、所有成年家庭成员所在单位公示,公示时间10天。公示期间无异议的,街道办事处对上报区民政局进行复审。

.复审。区民政局接到街道办事处初审报送的材料后,及时对申报材料进行复审,认为符合条件的,将复审意见连同申请人的申请材料一并报区政府进行核准。

.核准(二次公示)。区政府为申请廉租房的核准部门。区政府将公示无异议的人员名单进行核准,并将符合条件的通过双鸭山市政府信息网和电视台等媒体进行公示,公示时间10天。确定为符合廉租住房分配条件的申请人,并将名单在当地予以公布。

(四)分配抽签程序。

抽签前7天向社会公布抽签的时间、地点和廉租住房的房源套数、户型、面积、位置等情况。中签的家庭由区政府核发《廉租住房准入分配通知书》,并与区政府签订《廉租住房租赁管理合同》。

抽签分两轮,第一轮抽顺序号,第二轮抽房号。

1.第一轮抽签:抽取顺序号,确定准入家庭。

1)抽签分两组,第一组由特殊人群(七十周岁以上、一、二级肢体残或视力残;或十大重大疾病)抽签;第二组由一般人群抽签。

2)工作人员现场将两组顺序号交给公证人员、群众代表清点无异议后,分别装入两个票箱,由两组申请家庭代表按顺序抽签。同时,按所抽取的先后顺序号排序入座。

3)抽取的顺序号由公证人员现场审验后交工作人员登记。

2.第二轮抽签:抽入住房屋栋室号

1)抽签分两组,第一组由特殊人群(七十周岁以上、一、二级肢体残或视力残;或十大重大疾病)按顺序号在1-3层楼房源中抽取房号;第二组一般人群按顺序号在4-7层楼房源中抽取房号。

2)先由群众代表查验第二轮房签(签面注明廉租房栋、室号),无异议后先将1-3层房签装入抽签箱,由第一轮中第一组特殊人群(七十周岁以上、一、二级肢体残或视力残;或十大重大疾病)按第一步抽到顺序号家庭先抽取确定入住房屋;

3)第二组抽签先由群众代表查验第二轮房签(签面注明廉租房栋、室号),无异议后先将4-7层房签装入抽签箱,由第一轮中第二组一般人群按第一步抽到顺序号家庭先抽取确定入住房屋;

4)抽取的房号由公证人员、群众代表现场审验后交工作人员登记并签字确认,公证员对抽签结果进行公证,抽取到廉租住房家庭现场到区政府工作人员处签字领取《廉租住房准入分配通知书》。

5)在本次申请廉租住房没有抽到的家庭现场做轮候登记,下一次廉租住房实物配租优先摇号。

六、廉租住房的租金及管理

本着以人为本、民生优先的原则,结合我市的经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力,房租按租房建筑面积计算,宝山区、四方台区、岭东区租金标准为每月每平方米0.80元,尖山区租金标准为每月每平方米1.00元,按年度收租。承租廉租住房家庭自行承担供热费、物业费、水电费、有线电视、电话、卫生费等家庭生活费用。廉租住房租金收入。按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线,专户管理,专项用于廉租住房的维修和管理。

七、廉租住房的退出

由区政府牵头,每半年会同相关部门对享受廉租住房家庭的经济状况、家庭住房等享受廉租住房条件进行核对,对不再符合廉租住房分配条件,违反廉租住房管理合同规定,不及时交纳各种费用,连续六个月以上未在廉租房居住,转租、转借廉租住房,改变廉租住房用途的家庭,由区政府收回已分配的廉租住房。

八、分配时间及地点

摇号分配具体时间和地点由各区政府自行确定。

九、工作责任

廉租住房分配、管理宣传解释、社会稳定等工作由各区政府负责。市房产管理等相关部门按职能做好相应工作。

十、监督管理

按照公开、公平、公正的原则,廉租住房的分配接受社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督。

(一)对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗取廉租住房的个人,由区政府取消其廉租住房分配资格,收回已分配的廉租住房;对出具虚假证明的单位,由区政府提请有关部门追究单位相关人员的责任。

(二)区政府及区民政、街道办事处等单位要切实履行职责,对已分配廉租住房的居住人员、房屋的使用性质等情况进行不定期检查,发现违规行为及时纠正。

 

(三)各单位要各负其责,热情服务,严明纪律,严格把关,建立自我纠错和失职惩处机制。

(四)市监察局充分履行监管职责,对相关部门及人员因失职渎职,造成廉租住房在建设、分配、管理中出现严重问题,产生不良影响的,要严肃追究相关单位领导及责任人的责任。

(五)凡以虚假、造假等不正当手段获得廉租房资格的,追究申请人责任,取消其低保资格,以欺诈追究法律责任。

 

 

附件:1.《双鸭山市廉租住房租赁管理合同》

 

      2.《廉租住房准入分配通知书》

 

 

 

附件1:

 

 

双鸭山市廉租住房租赁管理合同

 

                                      

 

出租方(以下简称甲方):

承租方(以下简称乙方):

为加强双鸭山市廉租住房的租赁管理,明确租赁双方的权利和义务,根椐《中华人民共和国合同法》、《双鸭山市廉租住房保障办法》的有关规定,经甲、乙双方协商,订立以下租赁合同,双方共同遵守。

第一条  房屋基本情况:

(一)房屋座落:                            小区栋楼         单元      号房。

(二)房屋面积:套型建筑面积     ㎡。

(三)房屋设施、设备情况:水表  个,电表  个,独立厨房壹间;独立卫生间壹间。

第二条  租赁期限和用途:

(一)租赁期限:租赁期限为   年,自           日起至                日止。

    租赁期满前一个月,由甲方、街道办事处、区民政局对乙方的家庭收入、住房及成员等情况进行重新审核,对于符合入住条件的,甲、乙双方方可续签租赁合同;未通过审核(含逾期不提交申报资料的),本合同终止,乙方将房屋无条件腾退给甲方。

(二)房屋用途:乙方承租该房屋仅作为其低保家庭成员居住使用。

第三条  租金及其支付、结算:

(一)月租金按   ∕平方米计收,月租金额合计人民币      元(大写    千    佰     拾     元),年租金额合计人民币     元(大写    千    佰     拾     元)。

在租赁期间,如政府规定的廉租住房租金标准发生变动,本条款按政府规定的新租金标准执行,本合同其他条款继续有效。

(二)租金起租时间:按甲方入住通知单注明的入住之日计租。

(三)租金支付方式:由甲方收取房租并存入甲方指定的银行帐户。

(四)租金结算方式:按年度收取,乙方必须在甲方规定的日期内将年租金足额缴纳给甲方。逾期不缴纳或存入金额不足的,视为逾期不交租金。

(五)乙方自行承担供热费、物业费、水电费、有线电视、电话、卫生费等家庭生活费用。

第四条 租赁保证金:

    甲方每年向乙方收取保证金共200元。该保证金到租赁期满退房时一次性返回本金。乙方如违反本合同条款,甲方有权按实情从保证金中扣除,多退少补。

第五条  房屋修缮约定:

(一)租赁期间,甲方应定期检查房屋,掌握房屋完损状况,发现损坏及时修缮,确保该房屋符合正常居住条件。

(二)双方约定,因自然损耗、老化或非乙方原因等引起该房屋及其配套设施的损坏,由甲方负责维修,具体包括:

1.房屋基础、墙体、柱、梁、楼、地面等承重构件;

2.房屋共用明沟、暗沟、检查井、排水管道、化粪池等配套设施;

3.房屋其他共用部位和共用设施。

(三)双方约定,下列项目的维修由乙方自行负责:

1.房屋门窗的玻璃等易碎构件;

2.分户水表及表后的阀门、水管、瓷盆、便盆等给排水设施;

3.分户电表及表后的电线、插座、开关、灯具等供电照明设施;

4.乙方装修装饰部分;

5.因乙方使用不当等原因而损坏的房屋构件等。

(四)对乙方负责维修的项目,原则上乙方有权自主选择维修单位,其费用标准及支付方式等具体事项由乙方与维修单位双方自行约定。

(五)对甲方负责维修的项目,乙方向甲方提出维修请求后,甲方应在合理的时限内提供维修服务。甲方如需要对出租房屋进行检查或大中小修时,乙方应按甲方要求给予积极配合,如因乙方原因导致房屋不能及时检查、维修而发生房屋安全事故的,乙方承担全部责任。

第六条  房屋安全使用约定:

(一)乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的,乙方应立即负责修复或赔偿。

(二)乙方不得改变房屋的内部结构或设置对房屋结构有影响的设备。乙方如需装修房屋须事先征得甲方的书面同意,并将其设计方案报甲方备案后方可施工。乙方对承租房屋进行装饰装修时必须遵守《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第110号)的规定。租赁期满后或因乙方责任导致退租的,双方同意依附于房屋的装修归甲方所有,乙方不得拆卸。

(三)在租赁期内,乙方应安全使用房屋:

1.不得私自拉接电线或使用不合格的电线、插座、开关等设备,不得超负荷用电;

2.不得在房间内或公共走道等非厨房部位生火煮食;

3.不得在房屋内及公共部位堆放易燃易爆或有毒物品;

4.不得在房屋内及公共部位超负荷堆放物品;

5.不得在公共使用范围内乱搭乱盖。

因房屋使用不当而发生安全事故的,乙方承担全部责任。

(四)在租赁期间,如发生火灾等安全事故,经有关部门鉴定确认事故责任人为乙方的,乙方必须承担相应的经济赔偿责任。

第七条  物业管理约定:

(一)乙方负责交纳该房屋的物业管理服务费。

(二)乙方应服从物业管理单位的统一管理,按时交纳物业管理服务费。遵守小区内各项物业管理规约。

第八条  承租人在租赁期限内死亡的,双方约定按以下情况处理:

(一)终止合同,承租人的共同居住人(或其他权利人)与甲方结清租金水、电、煤气、电视、电话、物业及其它应当承租人承担的相关费用,同时将户籍迁出廉租住房住址,并腾退住房。

(二)承租人的共同居住人符合廉租住房承租条件,经市住房保障工作领导小组办公室审批后,愿意继续履行本合同的,可向甲方申请办理租赁变更手续,重新签订租赁合同。

(三)承租人的共同居住人不符合廉租住房承租条件,但符合下列条件的,可在本合同约定的租赁期限内继续承租现住房,但房屋租金按当年双鸭山市区公有住房租金标准执行,直至原合同期限届满后,双方结束租赁关系,承租人的共同居住人腾退住房。

1.具备双鸭山市区常住户口,其户口地址与原承租人一致;

2.与原承租人具有法定的赡养、抚养或者扶养关系;

3.在本市行政区内无私有住房或无承租他处公有住房。若承租人的共同居住人不愿意继续承租的,按本条第(一)款处理。

第九条  合同的解除与终止:

(一)租赁期间,乙方有下列情形之一的,甲方有权解除租赁合同,收回房屋。

1.擅自将承租住房转让、转租、出借或互换承租房屋的;

2.无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的;

3.无正当理由空置承租住房3个月以上的;

4.擅自对租住的住房进行装修和扩建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的;

5.利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动的;

6.不按约定安全使用房屋而发生房屋倒塌、火灾等安全事故的;

7.以虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段骗取廉租住房的。

8.不符合其它有关廉租住房合法约定的。

(二)租赁期间,经区政府核定后,乙方不再符合廉租住房保障条件的,限期腾退房屋。在合同期内逾期不腾退房屋的,按当年双鸭山市区公有住房租金标准收取租金。

(三)因不可抗力因素导致合同无法履行的,合同自然终止。

(四)租赁期满合同自然终止。

第十条  房屋的交付与收回:

(一)房屋交付时,甲方保证租赁房屋结构及设施、设备能够处于正常使用状态。如有证据表明租赁房屋的设施、设备不能正常使用的,乙方应于本合同签订后,并自入住之日起七日内向甲方提出,否则,视为该租赁房屋符合正常使用条件。

(二)租赁期满乙方不再续订租赁合同,或经区政府核定乙方不符合廉租住房租赁资格的,乙方应将承租房屋及附属设施、设备在三十日内交还甲方。乙方交还租赁房屋时,应当保持房屋及设施、设备的完好状态,不能影响房屋的正常使用。乙方自行的固定装修部分,不得拆除,且甲方不予补偿。甲方验收乙方腾退的住房后,双方方可办理房屋交接手续。对未经同意留存的物品,甲方有权作无主物品处置。

第十一条  甲方违约责任:

(一)甲方无正当理由不按时向乙方提供房屋或所提供的房屋不符合合同约定条款的,乙方有权单方解除租赁合同(因不可抗力的原因造成房屋不能使用的除外),并有权索赔损失。

(二)甲方违反本合同约定,提前收回房屋的,应事先征得乙方同意,给乙方造成损失的,负责赔偿。

第十二条  乙方违约责任:

(一)乙方逾期支付租金,每逾期一个月(不足一个月按一个月计算),乙方须按欠租金额的10%支付违约金。违约金计算公式如下:

欠租违约金=欠租金额×10%×逾期月数。

(二)租赁期满,乙方不续订租赁合同或乙方不具备廉租住房承租资格而又无正当理由不腾退房屋的,由市房产局责令其退房,并按该房屋当年租金标准年租金的2至5倍处以罚款。或提请当地法院,强制退房,一切损失由乙方负责。

第十三条  免责条件:

(一)租赁期间,如因战争、地震、洪水、非乙方原因的火灾等不可抗力原因造成承租房及其附属设施严重损坏无法使用的,本合同自行终止,造成的经济损失,双方互不承担责任。

(二)租赁期间,因城市规划、旧城改造等国家需要而发生房屋拆除、改造或收回时,本合同自行终止,乙方应无条件服从,及时搬迁,逾期不搬造成的经济损失由乙方负责赔偿。

(三)因上述原因而终止合同的,租金按实际使用时间计收,不满半个月的按半个月计收,超过半个月而不满一个月的按一个月计收。

第十四条  本合同未尽事宜,经甲、乙双方协商一致,可订立补充条款。补充条款及附件为本合同组成部分,与本合同具有同等法律效力。

第十五条  本合同发生的争议,由双方当事人协商或申请调解;协商或调解解决不成的,双方有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十六条   其他约定事项:

1.                                                                          2.

第十七条  本合同自双方签章后生效。

第十八条  本合同一式叁份,甲、乙双方各执壹份,送市住房保障工作领导小组办公室备案壹份。

 

 

甲方(签章):                      乙方(签章):

法定代表人:                       身份证号码:

委托代理人:                       委托代理人:

联系电话:                         联系电话:

   址:                             址:

 

签约日期:             签约日期:        

 

附件2:

 

 

廉租住房准入分配通知书

 

根据《双鸭山市廉租住房保障办法》和《双鸭山市廉租住房分配方案》文件的规定,经审核,你符合我市廉租住房实物配租资格,现对您所抽中廉租房坐落于双鸭山市                  小区        号楼       单元       室,进行实物配租。

请您于                 日至           日与双鸭山市房产管理局签订《双鸭山市廉租住房租赁管理合同》。

 

                           承租人:

                           经办人:

                           电话:

                                           

 

廉租住房审批

 

 一、事项名称

廉租住房审批

二、受理部门

双鸭山市房产管理局住房保障中心

三、法律依据

1.《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)

2.住建部等国家九部委联合发布的《廉租住房保障办法》(建设部2007年第162号令)

3.《黑龙江省廉租住房保障办法》(黑建住保[2008]2号)

4.《双鸭山市廉租住房保障办法》(双政发[2012]29号)

四、适用条件

符合以下条件可以申请廉租住房或补贴:

1.以家庭为单位,申请人及家庭成员具有本地城镇常住户口并居住在一起。

2.申请家庭人均月收入符合市人民政府规定的城镇居民最低生活保障标准,或者符合我市当年公布的低收入家庭标准。

3.申请家庭为住房困难家庭,包括现无房户或人均住房建筑面积为10平方米以下(含10平方米)的家庭。

五、申请材料

1.申请人二代身份证及户口本复印件一份(复印在A4纸上)。

    2.家庭成员二代身份证及户口本复印件一份(复印在A4纸上)。

    3.申请人收入证明原件。

    4.家庭成员收入证明原件。

    5.低保证复印件一份(复印在A4纸仑上)。

    6.结婚证(离婚证及离婚协议)复印件一份、或未婚证明(丧偶证明)原件。

    7.《房屋所有权证》复印件或无房证明。

    六、审批程序

1.承办人A(街道办事处或区民政局)应当自受理之日起30日内,对申请材料进行初审,材料齐全、符合法定形式的予以受理;通过组织入户调查、查档取证、邻里访问及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行审核,经核实符合条件的,在《廉租住房申请审批表》上签署意见并加盖公章。材料不齐全或不符合法定形式的,当场告知申报人需要补充的内容,不符合条件的,不予受理并说明不予受理的理由。

 

2.承办人A审查提出初审意见,承办人B(区住房保障主管部门)进行复核,经复核,不符合规定条件的,承办人B(区住房保障主管部门)应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向市住房保障主管部门申诉。

3.承办人B(区住房保障主管部门)应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人家庭的住房状况和家庭收入是否符合规定条件提出审核意见。经复审符合规定条件的,材料上报市住房保障主管部门,并由所在社区予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,市住房保障主管部门集体研究后,研究结果经主任签批后,将其作为廉租保障对象予以登记,并向社会公布结果。

七、审批时限

一般情况应不超过48个工作日,特殊情况可适当延期,但不超过10个工作日,并将延期原因告知申请人。

八、收费标准

不收费