宝山区第十一届人民代表大会第五次会议隆重开幕

发布时间： 2026-01-14　　责任编辑：双鸭山市宝山区

王晓刚出席 刘志军作政府工作报告 黄金辉作人大常委会工作报告 姜戬非主持会议

1月13日上午，宝山区第十一届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自全区各条战线的人大代表豪情满怀、肩负重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，议发展大事、履为民之职、献睿智良策，共绘宏伟蓝图。

大会主席团成员在主席台就座。王晓刚、黄金辉、姜戬非、姜君、李波、任海涛、张兴东、高磊在主席台前排就座。

刘志军、梁照光、王维一、薛洪满、刘炜洋、孙宏伟、倪睿、张小弛、潘涛、孔祥涛、陈曦、孔凡伟、齐国志、刘硕、曹建军、陈宏旭、田昊、潘明一在主席台就座。

大会由姜戬非主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

第一次全体会议共有八项议程：一是听取区人民政府工作报告；二是听取《宝山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明；三是书面听取区政府2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；四是书面听取区政府2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告；五是听取区人大常委会工作报告；六是听取区人民法院工作报告；七是听取区人民检察院工作报告；八是书面听取区政府关于区十一届人大四次会议代表意见建议办理情况的报告。

在热烈的掌声中，刘志军代表区政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一、过去5年工作回顾；二、“十五五”发展总体要求与2026年工作安排。

报告指出，回顾过去5年的工作，宝山区政府在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，全面履行政府职责，积极应对前所未有的困难和挑战，科学应变、精准施策，“十四五”规划确定的主要目标任务基本完成，一、聚力抓招商、上项目，发展动能持续增强。二、聚力抓运行、调结构，三次产业平稳发展。三、聚力抓民生、办实事，社会事业不断进步。四、聚力抓提质、补短板，城乡面貌焕然一新。五、聚力抓生态、优环境，绿色发展底色更亮。六、聚力抓安全、守底线，社会大局和谐稳定。

报告强调，2026年是“十五五”规划开局之年，区政府在“十五五”时期全区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，扛牢建好建强“三基地一屏障一高地”的重大使命，紧扣省委建设“六个龙江” 、推进“八个振兴”部署要求，锚定市委打造“两区三城”发展目标，“一个通道、四个集群”产业布局，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续做优增量、盘活存量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。聚力建设煤电能源聚集区、地企合作融合区、设施农业示范区、宜居宜业幸福区，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力开创中国式现代化宝山新局面。

报告最后强调，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大监督支持下，紧紧依靠全区人民，以敢为人先、勇争一流的精神抓发展，以踏石留印、抓铁有痕的劲头促落实，不忘初心、砥砺前行，为建设社会主义现代化强区努力奋斗！

黄金辉受区第十一届人民代表大会常务委员会委托作工作报告。报告分为两个部分：一、2025年主要工作；二、2026年主要任务。

报告指出，2025年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣高质量发展主线，认真履行职责，为我区经济和社会发展作出了积极努力，圆满完成了区十一届人大第四次会议确定的各项任务。2025年区人大常委会聚焦发展与民生，强化监督实效。围绕民营经济发展、产业项目建设等开展视察调研，提出针对性意见建议；突出依法治区，听取区法院刑事审判、区检察院公益诉讼等报告，对多部法律法规开展执法检查并提出建议；聚焦群众热点，听取义务教育优质均衡、高质量就业等报告，调研老旧小区适老化改造、物业管理纠纷等问题，推动出台整改措施，组织代表开展专题调研和集中视察并梳理建议。代表工作方面，通过多种形式加强学习培训，组织开展宣讲活动；邀请代表列席常委会会议、参加专项视察调研；依托代表联络站开展接待日活动，密切联系群众并解决民生实事；认真办理代表建议，确保办结率和代表满意率。自身建设上，制定相关制度，推行创新监督模式，常态化开展廉政教育，筑牢思想防线。

报告强调，2026年是“十五五”规划开局之年，区人大常委会将坚持党的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保与区委同心同向。强化精准监督，围绕产业转型、乡村振兴等关键领域，健全“问题清单—交办整改—跟踪督办—回头看”闭环机制，加强预算审查、审计整改和司法监督，护航高质量发展。夯实代表履职根基，稳妥推进区、镇人大换届选举，严把代表入口关，优化队伍结构；深化“双联系”制度，探索代表联络站“多室合一”，加快数字化平台建设；开展“十五五”规划解读、换届纪律等培训，提升代表履职能力。持续加强自身建设，以“四个机关”为标准，深化作风建设，推进信息化赋能，从严抓好党风廉政建设，锻造过硬队伍，为开创中国式现代化宝山新局面作出更大贡献。

会上，区人民法院院长曹建军作了区人民法院工作报告；区人民检察院检察长陈宏旭作了区人民检察院工作报告。

列席本次大会的有：不是区人大代表的区法院、检察院负责人；不是区人大代表的区政府副区长；不是区人大代表的区委各部、委、办及群团组织负责人；不是区人大代表的区政府序列局负责人；不是区人大代表的部分驻区中、省、市直单位主要负责人。