2025年以来，宝山区应急管理局深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实党的二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，构建“制度健全、执法规范、宣传到位、监督有力”的应急管理法治体系。通过数字化赋能执法监管、多元化开展普法教育、协同化推进专项整治，实现应急管理工作从“被动应对”向“主动预防”、从“程序合规”向“实质公正”的转变。
    一、主要工作成效
    （一）健全法治运行机制，夯实依法行政基础。一是完善执法计划体系。科学编制《宝山区应急管理局2025年度安全生产执法检查计划》，经局班子讨论通过审定同意后印发实施。全年计划执法检查72家次，对安全基础条件较好、安全管理能力较强的企业实行差异化执法，原则上减少执法检查频次。现截至目前其中完成检查44家次，聚焦检查中发现的安全隐患，强化闭环管理与跟踪督办，切实以精准执法筑牢辖区企业安全生产防线。二是强化联合联动执法。按照“双随机、一公开”监管要求，开展跨部门联合执法，整合监管资源、聚焦高危行业和重点场所，强化协同联动与精准监管，着力排查整治突出安全隐患，严厉打击违法违规行为，切实筑牢安全生产防线。
    （二）规范行政执法行为，提升执法质量效能。一是深化执法规范化建设。全面落实计划挂网、执法亮码、法审全覆盖等创新要求，依托“互联网+执法”开展执法检查，实现执法全过程数字化记录。严格执行行政处罚自由裁量权基准，确保执法行为合法合规、过罚相当。二是加强执法监督问责。对行政执法案卷进行常态化评查，印发《宝山区应急管理局行政执法案卷评查机制》，点评执法“常见病”，提出规范制作法律文书、严格办案程序等专业建议。全年依法办理行政处罚案件5起，罚教结合强化警示震慑，推动市场主体主动落实安全主体责任；健全执法监督闭环管理机制，以严格问责倒逼执法规范化建设，持续提升行政执法公信力与监管效能。三是开展重点领域整治。联合区商务局、区发改局等部门开展黑加油点“大扫除”专项行动，聚焦闲置厂房、偏僻路段等重点区域，通过“拉网式排查+精准化打击”模式，深挖彻查无证经营、流动加油等非法行为，累计排查点位8处，有效遏制了非法加油行为，从源头消除了消防安全、环境污染等多重安全隐患，维护了辖区安全生产形势稳定和成品油市场正常秩序，切实保障了人民群众生命财产安全。
    （三）优化法治服务环境，助力营商环境改善。一是推行柔性执法方式。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“说理式”“服务式”执法，在执法检查中主动宣传安全生产法律法规，帮助企业建立健全安全生产制度，查找并整改隐患问题，杜绝简单“一罚了之”。二是提升行政审批效率。优化烟花爆竹经营许可证等审批流程，依托政务一体化平台实现所有行政许可事项全程网办，推行告知承诺制和材料免收取等便民措施，进一步压缩审批时限，降低企业制度性交易成本。三是畅通政企沟通渠道。通过执法检查、专题培训等契机，广泛听取企业对执法工作的意见建议，及时回应企业关切。开通为企便民服务通道，对紧急事项特事特办，为企业提供更加精准、高效的法治服务。
    二、存在的问题与不足
    尽管2025年法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是法治思维和法治方式在应急管理工作中的运用有待进一步深化；二是执法队伍专业化水平与新形势下应急管理工作要求还存在差距；三是执法信息化建设还需持续推进，数据共享和业务协同能力有待提升；四是普法宣传的针对性和实效性需要进一步增强。
    三、下一步工作计划
    （一）强化法治理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局会议学习和干部职工培训的重要内容，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
    （二）提升执法专业能力。制定年度执法培训计划，开展常态化、精准化培训，重点加强新修订法律法规、执法技能、应急处置等方面的培训，组织开展执法案卷评查和案例研讨，不断提升执法队伍专业化水平。
    （三）深化执法信息化建设。进一步推进“互联网+监管”，完善执法信息系统功能，加强数据共享和分析应用，提升执法智能化、精准化水平。
    （四）创新普法宣传形式。丰富普法内容和载体，开展针对性强的普法宣传活动，通过典型案例解读、线上宣传等多种形式，提高企业和群众的安全生产法治意识，营造良好的法治氛围。
    （五）完善执法监督机制。健全执法全过程监督体系，加强对执法行为的常态化监督检查，严格落实行政执法责任制和责任追究制，确保执法权力规范运行。