2025年，宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《双鸭山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，聚力推动法治政府建设，护航高质量发展。现将工作开展情况报告如下：
    一、工作情况
    （一）完善政府机构职能体系，突出政府治理制度支撑。研究制发《双鸭山市宝山区2025年法治政府建设工作计划的通知》，建立健全“年初部署、年中督察、年底考核”工作机制，确保法治政府建设各项任务有序推进，进一步形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局，为法治建设工作提供制度保障。同时，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入领导干部政绩考核体系。严格落实法治政府建设年度报告制度，部署本年度法治政府建设相关工作，按照上级文件要求执行法治政府建设年度报告制度，加强政府及部门自身法治建设。落实政府常务会议和领导班子定期学法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，本年度政府常务会议开展会前学法12次，提高了领导干部依法决策能力，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。
    （二）深入学习习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。全面深化习近平法治思想学习宣传和贯彻落实，区委宣传部将学习习近平法治思想纳入《区委理论学习中心组2025年学习计划》组织学习，坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务。2025年度召开了《九届区委全面依法治区及反恐怖和警卫工作委员会第四次全体会议》，会上书面听取了2024 年区委全面依法治区及反恐怖和警卫工作委员会工作情况汇报以及有关单位主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况的汇报，审议并通过了《中共宝山区委全面依法治区及反恐怖和警卫工作委员会2025年工作要点》，研究部署全区法治建设工作，坚持法治宝山、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治护航高质量发展。
    （三）推进政府机构职能转变，持续优化法治营商环境。一是落实政企沟通常态化机制。全区组织开展“政商沙龙”活动30余次，收集、解决市场主体问题200余个。二是完善权责清单数字化管理机制。全面排查740项区本级政务服务事项，实现100%网上可办。牵头27个部门完成黑龙江省权责清单标准化职能管理系统3866项权责事项梳理。三是加强政务诚信建设。深入落实《关于归集全市政府机关和事业单位政务信用记录相关信息的通知》，归集政务信用记录信息20条。强化政府涉财政资金合同履约全流程监管，共接收监管合同822份，线上线下督办风险预警处理完成率100%，争议合同办结率100%。
    （四）完善依法行政制度体系，推进科学民主依法决策。强化行政规范性文件备案管理。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，对以区政府、区政府办名义下发的文件进行合法性审核，本年度规范性文件合法性审核1件。2025年共清理行政规范性文件11件，其中保留4件，废止7件，切实为营造公平竞争的市场环境提供制度保障。
    （五）聚焦行政执法关键环节，提升行政执法质量效能。一是严格规范公正文明执法。落实行政执法监督工作方案，认真开展规范涉企行政检查工作，明确行政检查主体，加大对乱检查的查处力度，督促相关执法部门文明执法。二是加强行政执法人员资格管理。印发《关于做好全区行政执法人员公共法律知识全员轮训的通知》，组织17名符合办理行政执法证条件的执法人员，统一参加本年度全省行政执法及监督人员资格考试。三是规范执法监督工作。拓宽线索收集渠道，充分利用新媒体平台，在宝山区司法局公众号发布《宝山区人民政府行政执法协调监督局关于受理涉企行政检查问题线索的公告》，明确监督投诉举报范围，公布监督投诉举报方式，向社会广泛搜集行政执法突出问题线索，深入监督联系点企业开展调查问卷工作，搜集行政执法突出问题线索，深入32家企业发放调查问卷48份，开展行政执法满意度测评，满意度100%。
    （六）建立健全矛盾化解机制，构建基层社会治理新局。一是深化基层社会治理体系建设。印发《排纠解纷防风险保安护稳促发展2025年矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案》，召开工作部署会议，截止目前共开展矛盾纠纷排查化解专项行动宣传活动3次，组织基层人民调解员开展矛盾纠纷排查化解681次。二是规范行政复议应诉工作。本年度宝山区共收到行政复议申请4件，均已化解并审结。深入学习《行政复议法》，坚持把领导干部学法用法作为提升依法行政水平的关键抓手，充分提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是推动法律援助工作落实。2025年截至目前共计办理刑事案件24件，不断提升法律援助服务实效。开展法援惠民生相关宣传活动7次，进一步提高了刑事案件的效率及质量。
    （七）夯实公共法律服务根基，普法宣传工作有序推进。一是锚定“八五”普法规划要求，以提升全民法治素养为核心，扎实推动普法宣传工作走深走实。围绕民法典宣传月、宪法宣传周等关键节点，聚焦乡村、学校等重点场所，通过法律大集、案例解读等多元形式，累计开展普法活动 50 余场次，营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的浓厚社会氛围。二是常态化开展窗口服务工作，全年公共法律服务中心累计接待来访群众130余人次。12348公共法律服务热线宣传活动8次。开展法治体检活动8次，持续优化营商环境。三是开展基层法律服务行业规范化建设攻坚行动，组织3名基层法律服务工作者召开专项行动动员部署会议，制定个人学习计划定期开展学习，确保攻坚行动落实到位。
    二、存在的问题
    2025年，我区法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足。一是法治人员素质有待提升，个别干部对法治建设认识不够深入，重业务、轻法治的现象仍然不同程度存在，还需提高运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力。二是基层法治队伍建设存在短板，法治队伍建设专业人才不足，法治人才年龄、学历、专业素养、从业经验等指标距离发达地区还有较大差距。三是法治政府建设部门联动不足。法治政府建设是涉及多个部门、多个领域、多个层面的系统工程，目前我区法治政府建设工作合力不足，有待进一步完善。
    三、下一步工作打算
    （一）严格落实领导干部学法用法制度。严格落实党委理论中心组学法、政府常务会议学法制度，以政治轮训筑牢队伍忠诚根基，抓住领导干部“关键少数”，进一步提高全区领导干部的依法行政意识和运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力。
    （二）全面推动高质量的法治队伍建成。强化人才源头与结构建设，鼓励在职人员参加法律职业资格考试，力争提升专业资质人员比例。积极运用数字智能提升效能，构建“教、学、练、战”一体化培训机制，常态化开展岗位练兵、业务竞赛、庭审旁听，系统建成多元化专业法治人才队伍。
    （三）不断坚持发展新时代“枫桥经验”。加快构建高水平法治化营商环境，压实责任、强化担当，凝聚法治政府建设工作合力，提高政府工作人员依法行政能力，强化考核评价和督促检查，以更强定力、更高标准、更实举措助力社会高质量发展。