2024年，宝山区营商环境局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实省市优化营商环境专项行动讲评会议精神，提升政务服务便利化水平，深入推进法治政府建设各项工作任务，加强社会信用体系建设，持续推进项目服务保障工作，进一步优化营商环境。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措及成效
（一）深入开展优化营商环境专项行动，推进营商环境再优化。我区组织召开优化营商环境专题会议、半年讲评会议、专项行动重点工作推进会议等重要会议11次。制定了《双鸭山市宝山区2024年优化营商环境专项行动工作方案》，下发工作提示32期、督办通知40期，向市优化办报送周报告40篇、月总结11篇、高质量信息16篇。
（二）深化“放管服”改革，提升政务服务质效。我区区本级政务服务事项696项，其中非涉密事项688项，涉密事项8项，已全部进驻大厅综合收件。34项由各省直厅局管控外，可网办事项654项，网办率为100%。全程网办事项577项，全程网办率为88.23%。即办比率93.46%，一次办率98.68%，零跑动率97.24%，承诺压缩时限比率91.74%。通过省政务服务网，涉及乡镇70项、街道64项、行政村46项、社区29项共计1606项政务服务事项全部认领，实现事项同标准、无差别、同流程规范运行，全区1个乡镇、8个街道、6个行政村、34个社区信息已录入省政务服务网，实现了市、县、乡、村四级政务服务网上站点全覆盖，可通过线下便民服务中心（站）综合窗口、线上省政务服务网、全省事app申请，网上可办率达100%。为全区60个单位申请了电子证照，建立了《宝山区线上线下帮办代办工作实施方案》、《宝山区政务服务“特殊群体人员服务制度”实施方案》，主要服务对象为老年人、病患、残疾人、退役军人、孕妇。2024年至今，共收到6754个办件（含行政许可），分别通过政务服务网办理1164个、全省事app759个、大厅线下4831个，有效差评为0。
（三）健全政务诚信承诺机制，信用体系持续建设。制定了《双鸭山市宝山区2024年守信践诺工作专班实施方案》，深入开展“诚信七进”宣传教育活动40余次，发表宣传报道40余篇。探索“信易+政务服务”“信易+健身”“信易+环境保护”等10个应用场景，在生态环境领域、文化旅游领域、养老服务领域和市场监管领域实施信用分级分类监管，归集水气信息、守信激励信息和82类信用信息45000余条，全面推广市“信易贷”融资服务平台，已引导417家市场主体入驻，拓展“码上诚信”应用场景13个，信用等级评价应用领域5个，市场主体公共信用信息报告应用领域4个，“双公示”及时率100%、合格率100%、瞒报率0%。
（四）加强服务保障，助力企业发展。印发了《关于宝山区进一步开展好2024年度“政商沙龙”活动的通知》，制定了2024年度“政商沙龙”工作计划，通过组织召开企业座谈会、实地走访调研、电话询问等方式开展政商交流活动32次，与企业进行面对面交流，充分听取了企业在发展过程中存在的困难和问题，就企业反映的问题作出解答，协调税务、就业服务中心、司法等行管部门入企服务，解决企业提出的办税、招工、法律援助等问题28个，现已全部解决，企业满意度100%。
（五）依法整治损害营商环境问题，保护市场主体合法权益。畅通市场主体诉求渠道，通过“观点宝山”微信公众号发布了《关于征集损害营商环境问题线索的公告》，主动监督发现问题3个，已全部督办整改。受理企业投诉举报1件，立案1件，办结1件。
二、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
明确局长为法治建设第一责任人，组织全局干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神、党的二十大精神等理论知识，坚持用理论知识武装头脑，认真贯彻落实《优化营商环境条例》和《黑龙江省优化营商环境条例》。坚持学以致用、学用结合，根据形势任务需要，持续强化意识形态，始终把学习成果作为转化、推动工作的思路和方法，把学习作为增强工作本领，提升能力水平的有效途径。
三、存在的问题
一是客观因素导致我区守信践诺多项任务指标失分，例如我区被评为“红榜供热企业”“红榜供水单位”“红榜燃气经营企业”“获得3A以上等级的全国性社会组织”的企业非常少，甚至是没有，导致守信激励对象占比率低。
二是市融资服务平台推广使用力度还不够，虽已引导417户市场主体入驻，但是发布融资需求笔数少，授信金额少，没有使市融资服务平台发挥真正作用。
三是我区由于人口老龄化较重，办事人员对网上服务功能认可度不高，对于政务服务网、全省事app公示的办事流程不够理解，习惯性到区政务服务大厅或及层层便民服务中心（站）现场办理。
四、下步工作计划
（一）加强市场主体全生命周期服务。以市场主体需求为导向，加快健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，让更多市场主体生得出、长得大、活得好。持续精简涉企经营许可，促进市场主体开办登记、信息变更、办理准入、注销登记等更加规范化、便利化、透明化。加快实现涉企服务全事项、全流程网上办理，确保企业和群众办事不求人、跑腿最多跑一次。推进水、电、暖等“一站式”便捷服务。
（二）加强社会信用体系建设。完善失信主体信用修复机制，推进企业信用风险分级分类监管，努力营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。坚决整治“新官不理旧账”行为。推进市场主体公共信用综合评价结果应用，健全信用风险预判预警机制，依法依 规实施失信惩戒。持续开展诚信“七进”宣传教育活动。
（三）加强法治化营商环境建设。全面加强法治政府建设，依法规范行政权力、规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制。畅通企业反映问题的渠道，对企业反映的政府失信问题，强化监督问责。严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，坚决防止和反对利用公权力侵害私有产权，真正让企业家放心创业、安心经营、专心发展。
（四）持续深化“放管服”改革。坚持以“放管服”改革为统领，加大简政放权力度，编制公布行政许可事项清单，推进政府权责清单标准化管理，进一步厘清责任边界。加快推进政务服务标准化规范化便利化，优化提升综合性政务服务实体大厅“一站式”功能，除对场地有特殊要求的政务服务事项外，实现“应进必进”“综合受理”。推进“不见面好差评”，实时公开“好差评”结果和差评意见整改情况，实名差评意见整改率达到 100%。
（五）加强项目服务保障。完善项目服务包保机制，全面落实“首席服务员”工作制度，及时协商解决和汇总企业提出的需求，落实领办代办帮办，做到“随叫随到，无事不扰”，对转交办理、协调办理事项跟踪督促，提高服务企业效能。组织开展好“政企沙龙”政企沟通交流活动，零距离、心贴心地了解企业所思所盼，有针对性地帮助企业解决急难愁盼问题。